重慶：禁限民用建筑外墻外保溫工程

來源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

（以下為通知原文）

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號），進一步提高我市民用建筑保溫工程安全性和可靠性，推進城市建設(shè)高品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將我市禁限民用建筑外墻外保溫工程有關(guān)技術(shù)要求通知如下：

一、禁限技術(shù)要求

（一）自2022年1月1日起通過施工圖審查或因設(shè)計變更等原因需重新開展方案設(shè)計或初步設(shè)計的主城都市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的民用建筑工程項目，禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)和僅通過粘結(jié)錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)。

（二）自2022年7月1日起通過施工圖審查或因設(shè)計變更等原因需重新開展方案設(shè)計或初步設(shè)計的全市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的民用建筑工程項目，禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)和僅通過粘結(jié)錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行我委《關(guān)于進一步加強墻體自保溫技術(shù)體系推廣應(yīng)用的通知》（渝建〔2018〕502號）、《關(guān)于印發(fā)<填充墻砌體自保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求（修訂）>的通知》（渝建綠建〔2021〕7號）相關(guān)要求，進一步提升非承重墻體砌塊自保溫、結(jié)構(gòu)與保溫一體化、預(yù)制保溫外墻板等墻體自保溫技術(shù)應(yīng)用規(guī)模。

二、加強應(yīng)用管理

（一）建設(shè)單位對民用建筑外墻外保溫工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，應(yīng)切實加強外墻外保溫材料使用過程管理，嚴(yán)格督促設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測和材料供應(yīng)單位落實民用建筑外墻外保溫工程安全責(zé)任，確保外墻外保溫工程設(shè)計和施工滿足國家及我市相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（二）設(shè)計單位對民用建筑外墻外保溫工程的設(shè)計文件質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、綠色建筑與建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行外墻外保溫工程設(shè)計，并在設(shè)計文件中明確外墻外保溫工程構(gòu)造做法，材料種類、主要技術(shù)指標(biāo)和燃燒性能等級等技術(shù)要求。

（三）施工圖審查機構(gòu)對民用建筑外墻外保溫工程設(shè)計質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任，應(yīng)重點審查外墻外保溫系統(tǒng)構(gòu)造做法（包括粘結(jié)面積、錨固要求、分隔縫、構(gòu)造線條、托架設(shè)置等）、保溫隔熱材料的燃燒性能等級、防火隔離帶和防護層等構(gòu)造措施等要求是否符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）以及綠色建筑與建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不符合相關(guān)規(guī)定和要求的，不得通過施工圖審查。

（四）施工單位對民用建筑外墻外保溫工程實施質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50411以及《建筑節(jié)能（綠色建筑）施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（DBJ50-255）相關(guān)規(guī)定和要求，對外墻外保溫材料、粘結(jié)材料、抹面材料、增強網(wǎng)的相關(guān)性能指標(biāo)進行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢符合通過審查的施工圖設(shè)計文件要求后方可進行施工。

施工單位開展民用建筑外墻外保溫工程施工時，外墻外保溫材料與基層的連接方式、拉伸粘結(jié)強度和粘結(jié)面積應(yīng)符合設(shè)計要求，確保外墻外保溫材料與基層及各構(gòu)造層之間的粘結(jié)或連接牢固。采用膠結(jié)劑施工工藝的，應(yīng)對外墻外保溫材料與基層的拉伸粘結(jié)強度進行現(xiàn)場拉拔試驗，并對粘結(jié)面積進行剝離檢驗；采用錨栓施工工藝的，其錨固件數(shù)量、位置、錨固深度、膠結(jié)材料性能和錨固拉拔力應(yīng)符合設(shè)計和施工方案要求。保溫裝飾復(fù)合板的錨固件應(yīng)使其裝飾面板可靠固定，并對錨固力進行現(xiàn)場拉拔試驗。

（五）監(jiān)理單位對民用建筑外墻外保溫工程材料進場和施工過程進行監(jiān)督，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣制度，對復(fù)檢發(fā)現(xiàn)外墻外保溫材料質(zhì)量不符合要求的，不得允許使用；應(yīng)嚴(yán)格落實外墻外保溫工程旁站制度，對施工工序、隱蔽工程等進行旁站監(jiān)督并做好影像記錄以備復(fù)查，凡發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)要求施工單位采取有效措施進行整改，并及時報告建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（六）檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對民用建筑外墻外保溫材料進行檢測，并對檢測結(jié)果客觀真實性負(fù)責(zé)，不得超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢測報告，不得出具虛假報告。若發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位抽樣、封樣和送樣行為存在弄虛作假的，應(yīng)及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（七）材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對出廠材料詳細(xì)注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)日期等包裝標(biāo)識，具有可追溯性。供應(yīng)過程中應(yīng)加強運輸過程包裝及保護管理，不得以次充好。

（八）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格開展民用建筑外墻外保溫工程質(zhì)量監(jiān)督，督促建設(shè)各方主體切實履行工程質(zhì)量責(zé)任，不得擅自調(diào)整工程管理要求。對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的責(zé)任單位，應(yīng)立即責(zé)令其進行整改并依法依規(guī)進行處理。

三、強化監(jiān)督管理

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強轄區(qū)內(nèi)在建項目外墻外保溫工程質(zhì)量監(jiān)管，在每年開展的綠色建筑專項檢查中納入相關(guān)內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)外墻保溫工程材料質(zhì)量不合格、設(shè)計質(zhì)量不過關(guān)、施工質(zhì)量不達標(biāo)、性能等級不符合工程技術(shù)應(yīng)用要求的，應(yīng)依法對相關(guān)責(zé)任單位進行處理，并責(zé)令其整改到位。

（二）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格開展建筑能效（綠色建筑）測評工作，認(rèn)真核查外墻外保溫材料使用情況和檢測報告等資料，與標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求不符的，不得通過建筑能效（綠色建筑）測評。

（三）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)每年定期組織相關(guān)街道或物業(yè)服務(wù)單位對轄區(qū)內(nèi)既有民用建筑外墻外保溫工程開展隱患排查工作，對外墻外保溫系統(tǒng)出現(xiàn)開裂、空鼓、變形、滲水、脫落等質(zhì)量缺陷和損壞情況，在保修期限內(nèi)的，由建設(shè)單位、施工單位根據(jù)合同約定履行保修義務(wù)；超過保修期限的，按照《建筑外墻外保溫系統(tǒng)修繕標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 376）、《重慶市物業(yè)專項維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定落實責(zé)任后及時進行維修。